Le Sénat réintroduit le gel des retraites dès 2026, à l’exception des plus modestes

Le débat sur le financement de la Sécurité sociale prend une nouvelle tournure. Le Sénat vient d’adopter une mesure qui pourrait affecter le pouvoir d’achat de millions de retraités français : un retour du gel de la revalorisation des pensions dès 2026, à l’exception des petites retraites. Cette disposition, votée dans le cadre de l’examen du budget de la Sécurité sociale, intervient alors que le gouvernement cherche des solutions pour réduire le déficit persistant des comptes sociaux.\n\nAprès d’importants échanges en commission et dans l’hémicycle, la majorité sénatoriale de droite et du centre a soutenu cette modification, rompant avec la trajectoire annuelle de revalorisation automatique des pensions sur l’inflation. Concrètement, le gel consisterait à ne plus indexer les pensions sur l’évolution des prix à la consommation pendant l’année 2026, sauf pour celles considérées comme « petites ». Selon les auteurs de l’amendement, l’objectif affiché est de réaliser des économies substantielles, tout en protégeant les retraités les plus vulnérables face à la hausse du coût de la vie.\n\nLes contours précis de cette mesure restent encore à définir : le seuil au-dessous duquel les pensions seraient exemptées du gel n’a pas été explicitement fixé lors des débats. Cependant, les sénateurs évoquent des montants proches du minimum contributif, soit autour de 1 200 euros par mois. Pour les autres retraités, la perspective d’une stagnation du montant de leur pension, malgré l’inflation, suscite déjà une vive inquiétude chez les organisations syndicales et les associations de seniors, qui redoutent une érosion supplémentaire du pouvoir d’achat des retraités.\n\nPour justifier sa décision, le Sénat invoque l’urgence de freiner la progression des dépenses de retraite, qui restent la principale source de déficit dans les comptes de la Sécurité sociale. Selon les projections du gouvernement, la branche vieillesse devrait afficher un déficit de près de 13 milliards d’euros en 2026. Dans ce contexte, le gel temporaire des pensions, combiné à la récente réforme du régime, est présenté comme l’une des solutions nécessaires pour ramener les finances sociales à l’équilibre.\n\nDu côté du gouvernement, cette orientation ne fait toutefois pas l’unanimité. Plusieurs membres de la majorité présidentielle se sont dits préoccupés par l’éventuel impact social d’une telle mesure, qui pourrait toucher indirectement des millions de foyers n’étant pas considérés comme vulnérables mais souvent confrontés à l’augmentation des charges de la vie quotidienne. Le ministre délégué aux Comptes publics, Thomas Cazenave, a rappelé devant le Sénat que toute modification de l’indexation des retraites demandait « une analyse approfondie de ses conséquences sociales et économiques ».\n\nL’examen du budget de la Sécurité sociale n’est pas terminé. La prochaine étape décisive sera l’adoption définitive du texte lors du passage en commission mixte paritaire, où députés et sénateurs tenteront de s’accorder sur une version commune. La question de la revalorisation des pensions de retraite pourrait figurer parmi les points les plus sensibles du compromis à trouver. Pour l’heure, l’annonce de ce possible gel, même ciblé, s’inscrit dans un contexte de tensions croissantes sur les équilibres financiers de la protection sociale et d’inquiétude persistante sur le niveau de vie des retraités en France.